Интернет-портал
архивной службы Ярославской области

Версия для слабовидящих

Пошехонская городская дума г.Пошехонье,Ярославская губерния 1785-1918

Фонд № 224

Крайние даты документов: 1822 — 1917 гг.

Описи фонда
Заголовок Даты документов
1 Опись № 1 дел постоянного хранения 1822 — 1917

Историческая справка

В апреле 1785 года вышли особые "жалованные" Грамоты"- "на права ,вольности и преимущества благородного дворянства" и "на права и выгоды городам Российской империи"
Этими Грамотами устанавливались права и привелегии городам,ещё более разграничива-
лись сословные перегородки в среде городского населения,расширялись права дворянства,
учреждались новые выборные органы самоуправления.
Жители городов делились на 6 разрядов:
1.Настоящие городовые обыватели,т.е.городские домовладельцы и землевладельцы
2.Купцы трёх гильдий
3.Цеховые ремесленники
4.Иногородние и иностранные гости,т.е.русские и иностранные купцы или специалисты,
связанные с городом какой-либо собственностью или деятельностью,но не проживающие в
нём постоянно
5.Именитые граждане,т.е.банкиры,оптовые торговцы,выборные должностные лица,ученые,лица свободных профессий
6.Посадские,т.е.все прочие горожане,за которыми с конца 18 века закрепилось звание мещан.Это мелкие торговцы,ремесленники,не входившие в цехи чернорабочие.
Основную массу населения г.Пошехонья,как и многих других городов,составляли горожане 2-го,3-го и 6-го разрядов.
Вся тяжесть повинностей ложилась на ремесленников и посадских-они платили подати,выставляли рекрутов,несли натуральные повинности,могли подвергаться телесным наказаниям.
Для всех разрядов городского населения Грамота учреждала общие выборные учреждения.Каждый из шести разрядов выбирал депутатов в городское собрание.
Городское собрание избирало городскую голову.а также распорядительный орган сословного самоуправления-ОБЩУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ,состоящую из городского головы
и гласных от всех шести групп населения города.
Общая городская дума собиралась раз в три года,исключая экстренные случаи.
Общая городская дума избирала исполнительный орган-ШЕСТИГЛАСНУЮ ДУМУ,в которой каждая группа населения имела по одному гласному.Председателем этого постоянно действующегоучреждения был городской голова.
Точной даты образования Пошехонской городской думы определить не удалось из-за
плохой сохранности документов.Документы городской думу сохранились только с 1822 года.
Но судя по тому,что во всех городах Ярославского наместничества городские думы избирались сразу после выхода "жалованных грамот" 1785 года,можно предположить,что Пошехонская городская дума была избрана в то же время.
В ведении городской думы находились вопросы городского хозяйства и всё то,что было связано с городскими "пользами и нуждами",т.е.вопросы городского благоустройства,продовольственное дело,развитие торговли и промыслов,защита сословных прав граждан.Дума выполняла также и некоторые полицейские функции:надзор за порядком на торгах и базарах.
При думе назначались особые торговые депутаты,смотрители,инспектора.
Бюджет города основывался на гильдейских сборах,налогах,штрафах,на отчислении 1%
от казенной питейной продажи,эксплуатации городских оброчных статей.
Деятельность думы контролировалась губернатором.
Эта система органов сословного самоуправления просуществовала без изменений до выхода Городового положения от 16 июня 1870 года.
В соответствии с этим положением общегородские сословные органы упразднялись и создавались бессословные выборные органы городского управления местным хозяйством:
ГОРОДСКИЕ ДУМЫ,как распорядительные органы,и ГОРОДСКИЕ УПРАВЫ-исполнительные
органы
На городскую думу и управу возлагальсь административно-хозяйственные задачи.
Их попечительству подлежали вопросы городского благоустройства,городской транспорт,
освещение,отопление,канализация,водопровод,благоустройство дорог,мостовых,тротуаров,
набережных,мостов,а также заведывание школьным,медицинским,благотворительным делом,городской торговлей,кредитом.
Эти органы выбирались налогоплательщиками городских налогов на 4 года.
Председателем городской думы был городской голова,он же стоял во главе управы.
Выборы в городскую думу проводилисьпо трем избирательным съездам крупных,мелких и средних налогоплательщиков,избиравшим по равному числу гласных.
Городская дума избирала из своего состава городскую управу,в составе головы и членов управы.Городской голова координировал работу этих учреждений. При управе создавались различные постояннвые и временные комиссиии.
В г.Пошехонье выборы в городскую думу состоялись в 1872 году.Первое заседание новой думы прошло 6 сентября 1872 года.На заседании были избраны члены городской управы.Из числа гласных думы проводились выборы"особого лица",имеющего право председательствовать в думе при решении особого круга вопросов,предусмотренных законом.Для технической работы городская дума имела постоянную канцелярию,общую с городской управой:секретарь,бухгалтер,писцы-3,рассыльные-2,вахмистр.
Для непосредственного руководства отдельными вопросами местного хозяйства и выполнения текущей работы создавались комиссии-постоянные и временные,советы.Существовали выборные общественные должности.На заседаниях думы
избирались:
1.Ревизионная комиссия для проверки финансовой деятельности управы
2.Раскладочная комиссия
3.Квартирная комиссия
4.Училищный совет
5.Попечительский совет богодельни Пермякова
6.Торговые депутаты
7.Заведующий городским военно-конским участком и его помощник
8.Члены сиротского суда
9.Ярмарочный комитет
10.Директор и два товарища городского общественного банка
11.Добросовестные свидетели для производства следствий при полицейском управлении
12.Почётный блюститель (смотритель) 2-х классого женского училища
13.Ценовщики для оценки недвижимых имуществ и др.
В 1912 году дума получила право выбирать мировых судей.
Деятельность городской думы строго контролировалась губернатором и созданным под его председательством губернским по городским делам присутствием.Это присутствие принимало жалобы на городские органы,осуществляло надзор за всей хозяйственной деятельностью.
Согласно "Городового положения" от 11июня 1892 года налоговый ценз избирателей был заменен имущественным.Избирательные права получили только те жители,которые имели
недвижимое имущество,оцененное особой оценочной комиссией на сумму 300 рублей в уездном городе.В число избирателей включались и владельцы торгово-промышленных заведений города,имевшие гильдейские свидетельства.Мелкие и средние налогоплательщи- ки лишались избирательных прав.Число избирателей резко сократилось.
Ликвидирована городская дума в начале 1918 года,существуя последнее время параллельно с органами советской власти.

Группа ВКонтакте Канал на Youtube