• Главная
• ГКУ ЯО ГАЯО
• Фонд № 181

Ярославский совестный суд, город Ярославль Ярославского наместничества (1778-11796г.г.), Ярославской губернии. 1777-1852г.г.

Историческая справка

Реформы Екатерины второй, означавшие переход от "просвещенного абсолбтизма" к военно-полицейской монархии, были направленны на возрастание единоначалия во всем аппарате государства, укрепления местного аппарата, увелечения значения дворянства в местном управлении и в суде.
7 ноября 1775 г Екатерина вторая утвердила пространный законодательный акт- "Учереждения для управления губерний Всероссийской империи". Наряду с административно-полицейскими и финансово-хозяйственными учереждениями была создана целая система местных судов, специальное назначение в которой имели общесословные совестние суды, создаваемые в каждой губернии (наместничестве). Являясь "преградой частной, или личной безопасности" губернский совестный суд имел свои правила: 1. человеколюбие, 2.почтение к человеку, 3. отказ от угнетения и претеснения. Назначение совестного суда сводилось к следующему:
1) законному, честному прекращению тяжб;
2) прекращению злобы, распрей и ссор;
3)доставлению каждому ему принадлежащего;
4)освобождению других судебных мест от дел по тяжбам.
Председателем совестного суда являлся судья, в чине не ниже 6 класса, назначаемый наместником из числа кандидатов от каждого судебного органа наместничества.
В состав суда входили два дворянских заседателя ( в чине не ниже 7 класса), выбираемые дворянством, два заседателя от мещан ( в чине 10 класса), выбираемые купцами и мещанами, два сельских заседателя - два заседателя нижней расправы отсылаемые "для заседания в совестном суде по делам, до их селений касающимся", выбираемые селениями из дворян, разночинцев, селян. Все заседатели выбирались на три года и утверждались наместником.
Совестный суд разгружал другие суды губернии, рассматривал дела, как уголовные ( преступления совершенные по несчастному стечению обстоятельств, малолетними, безумными; дела о "колдовстве"), так и гражданские ( тяжбы, главным образом между родственниками) в порядке примерительной процедуры. При невозможности примерения сторон дела направлялись в обычные судебные инстанции.
Совестный суд не мог сам заводить дело, а лишь вел его:
1) по приказу правления;
2) по сообщению других судов;
3) по прошениям.
Власть суда распространялась толко на данную губернию. Независимо от других судебных мест совестный суд подчинялся только императору, Сенату, Высшему суду и, для "защиты и надзора", наместнику, а в его отсутствие наместническому (губернскому) правлению.
26 января 1778 года на основании царского указа от 3 августа 1777 года об образовании Ярославского наместничества в присутствии Ярославского генерал-губернатора А.П.Мельгунова и Ярославского губернатора И.А.Заборовского был открыт Ярославский совестный суд. В первом заседании под председательством совестного судьи коллежского советника Михайлова участвовали 2 мещанских и 2 сельских заседателя. Первое предложение наместнического правления совестному суду от 26 января 1778 года содержало разъяснения о порядке сношений с другими учереждениями: "совестный суд от наместнического правления принимает предложения и подоет оному уведомления, а с палатами и верхним земским судом, расправой, губернским магистратом и приказом общественного призрения сносятся сообщениями", т.е. строго в порядке, установленном законом.
В 1796-1797 гг правительство Павла первого значительно упростило систему местных
учреждений, особенно суда. Сокращалось число судебных инстанций, были упразднены
и совестные суды. На основании предложения Ярославского губернского правления
совестному суду от 6 февраля 1797 г., уточнявшего порядок ликвидации присутственных
мест, которые должны были "сдать дела и быть закрыты до первого мая 1797 года", Ярославский совестный суд был упразднен.
В 1801-1811 гг правительство Александра первого провело ряд реформ, с целью
приспособления политических и правовых институтов страны к развивающимся буржуазным
отношениям.
Указом от 9 сентября 1801 года совестные суды восстанавливались в прежнем
составе: совестный судья и по два представителя от дворян, мещан и поселян.
Новым было только определение в приказах общественного призрения по одному
заседателю от каждого сословия и секретаря для временного присутствия в суде.
1января 1802 года во исполнение царского указа был восстановлен Ярославский
совестный суд. Структура и функции суда не претерпели изменений. По прежнему
совестный суд решал гражданские дела- тяжбы, по которым сами спорящие обращались
к разбирательству суда, и переданные из других судебных мест уголовные дела при
наличии смягчающих вину обстоятельств (преступления малолетних и безумных, дела о
"колдовстве") Гражданские дела рассматривались только по прошению обеих сторон,
принуждать ответчика к разбирательству запрещалось. Число производившихся дел
сокращалось, и уже 8 июля 1828 года в указе Сената отмечалось, что в ряде губерний
дела совестных судов присоединялись к палатам уголовного и гражданского судов.
Безрезультативность совестных разбирательств привела к фактическому
прекращению деятельности судов, что вызвало постепенное упразднение большинства
из них.
23 июня 1852 года Николай первый утвердил мнение Государственного совета
о закрытии совестных судов в 18 губерниях, в том числе и в Ярославской, и передаче их
дел в местные судебные палаты"с тем,чтобы в сии палаты и на будущее время
поступали дела, к ведомству совестного суда подлежащие". Звание совестного судьи
в губернии сохранялось. Он должен был участвовать в заседаниях судебных палат при
решении дел,подлежащих совестному разбирательству,в качестве старшего после
председателя палаты. В исключительных случаях:
1) в делах в мировом разборе без привлечения сторонами посредников,
2) решении спорных дел между родителями и детьми по имуществу и искам по
обязательствам, - совестный судья без участия гражданской палаты от своего имени мог
предложить сторонам способы к примирению. Если примирение не достигалось, судья
сообщал дело гражданской палате для общего рассмотрения по правилам совестных
судов.
7августа 1852 года Ярославский губернатор, в исполнение утвержденного мнения
Государственного Совета согласно постановлению губернского правления, предложил
Ярославскому совестмому суду прекратить деятельность. Согласно распоряжению
правительства дела и средства суда передавались в судебные палаты, туда же
переводились канцелярские чиновники и служащие.
Институт совестного суда в России был окончательно упразднен 26 июня 1861 года , когда Александр первый утвердил решение о закрытии двух последних судов-Московского и
Петербургского.