Коллекция межевых материалов Ярославской губернии (Ярославская губернская чертежная), город Ярославль Ярославской губернии (1778 - 1918 гг.)

Фонд №: 82

Крайние даты документов: 1778-1917

Кол-во дел: 841

Уровень доступа: Открытый. Характеристика секретности: Открытый

Заголовок описиКрайние датыКол-во делОбраз
1Опись № 1.1778-1917841 

Историческая справка

На осноании "Учереждения для управления губерний Всеросийской Империи" от 7 ноября 1775 года в губерниях вводились должности губернского и уездных землемеров.Тем самым было положено начало организации губернской межевой части (губернской чертёжной), представлявшей собой межевое учереждение,состоявшее в ведении губернского правления. Комплектованием личного состава губернской межевой части занималась Межевая Канцелярия, а назначение и увольнение землемеров зависело от Межевой экспедиции Правительствующего Сената.

С учереждением Ярославского наместничества по императорскому указу от 3 августа 1777

года в штат наместничества были введены должности губернского и уездных землемеров. Первый губернский землемер капитан Николай Григорьевич Арцыбашев, состоявший при наместническом правлении, был назначен еще до открытия учереждений Ярославского наместничества 21 декабря 1777 года (впервые он упоминается в списке чинов наместничества от 20 ноября 1777 года). Сведенья о назначении первых уездных землемеров, определенных "Правительствующего Сената от Межевой экспидиции по учиненному списку" содержатся в журнале наместнического правления от 22 декабря 1777 года. Первое время права губернского и уездных землемеров совершенно не были определены. Главным назначением их было участие в исполнении местных межевых работ по уточнению губернской границы и уездных меж, составлению генерального плана, атласа и карт губернии, планов городов; измерению и описанию казённих лесов. Они занимались также отводом земель под строительство в городах,освидетельствованием спорных земель и возобновлением межевых признаков. Затем им было поручено собирание сведений о переменах в поземных владениях и владельцах,приведение в исполнение полюбовных сказок, утвержденных уездными судами, полюбовное специальное размежевание и т.д. Уточнение правового положения губернской межевой части последовало с утверждением 31 июля 1828 года " Наставления для губернских землемеров". Наставление 1828 года, хотя и расширило круг обязанностей губернской межевой части, но по прежнему не относидо к обязанностям уездих землемеров собственного межевания, отводя им лишь технические функции. Губернская чертёжная, как непредназначенная для целей генерального и спциального межевания, была введена в состав губернского правления в качестве учереждения, полностью зависимого от местных властей. Согласно наставлению 1828 года все межевое управление в губернии было сосредоточено в руках губернского правления и гражданского губернатора. Губернский землемер, заведывавший губернской чертежной, состоял под их "непосредственным начальством и распоряжением". При чертежной назначалось необходимое число писцов и приказнослужителей. Губернское правление было обязанно по требованию губернского землемера отпускать необходимые суммы на приобретение материалов для чертёжной (бумаги, карандашей,красок и т. д.) Губернский землемер ежегодно, по наступлении весны, состовлял план работы уездных землемеров и, после утверждения их губернским правлением, отправлял уездных землемеров в полевые работы, снабдив их необходимыми инструментами и материалами. Уездные землемеры занимались возобновлением окружных меж и утраченных межевых знаков, отмежеванием земли церквям, разделом земель по гражданским актам, измерением земель по исковым и следственным судебным делам, измерением городских земель, отводимых под строительство; отводом и отмежеванием пожалованных земель, нарезкой бечевников, производством специального коштного межевания, исполнением требований учереждений и землевладельцев, имевших надобность в казенных землемерах и т.д. Каждый уездный землемер должен был иметь на ввереный ему уезд генральный план, атлас, экономическое примечание, алфавит (каталог) землевладельцев и поселян, различные карты и городовой план на уедный город. Все эти документы он был обязан составлять в свободное от остальных занятий время. Уездные землемеры ежемесячно представляли губернскому землемеру отчеты (ведомости) о полевых работах.Губернский землемер составлял из них одну общую ведомость и предстовлял её на рассмотрение губернского правления. Полученные от уездных землемеров планы, межевые книги и полевые производства губернский замлемер поручал проверить и освидетельствовать в летнее время находившимся при губернской чертёжной двум особым землемерам, а взимнее время-самим уездным землемерам. Освидетельствованные планы, межевые книги и производства утверждались губернским землемером и представлялись в губернское правление для отсылки в местные учереждения. С наступлением зимнего времени уездные землемеры были обязанны составить отчет о порученнх им делах (с показанием оконченных и неисполненнех дел), отчет об использованных материалах и суммах, отпущенных на их приобретение, а затем со всеми казенными инструментами явиться к губернскому землемеру и находиться при губернской чертёжной до нового сезона. По императорскому указу от 17 июня 1836 года в систему управления межевой частью были внесены изменения. Круг действияМежевой канцелярии был ограничен судебными делами, а распорядительная часть межевого ведомства поручалась отдельному управлению главного директора Межевого Корпуса" под заведыванием и надзорм Минестерства юстиции". Министру юстиции предписывалось "войти в особое соображение о присоединении к сему же Корпусу, с подчинением равномерно главному директору, -губернских... и уездных... землемеров, определив обоюдные отношения их к губернскому начальству и центральному начальствуМежевого Корпуса". С 1839 года на губернских и уездных землемеров было возложено производство специального межевания через посредников и руководство работой губернских посреднических комиссий и посредников, но юредическая часть по межеванию при этом отводилась уездным судам и посредническим комиссиям. В 1846 году заведование личным составом губернских чертёжных было возложено на главного директора Межевого Корпуса. С началом реформ 1860-х годов выявилась необходимость реформы межевого законодательства. Нуждались в изменении своего устройства и губернские чертёжные. С этой целью с 16 января 1868 года до составления и утверждения окончательного положения о межевой были введены новые (временные) правила производства межевых работ в местностях, где уже начали действовать новые судебные уставы 1864года. Согласно временным правилам губернский землемер становился начальником межевой части губернии. В его обязанности входил общий надзор за межевыми делами губернского правления. Он заведовал губернской чертежной и одновременно состоял членом присутствия губернского правления в качестве советника по межевой части. 11 августа 1869 года управляющий Межевым корпусом разослал в губернии инструкцию о применении временных правил, которая произвела разграничение обязанностей губернского правления по межевым делам от обязанностей губернской чертежной. Губернский землемер, независимо от управления губернской чертёжной, стал заведывать межевым отделением губернского правления. К обязанностям губернского правления по межевым делам (межевого отделения губернского правления) было отнесено: - Прием,увольнение и представление к наградам землемеров; - распоряжения о выдаче жалования, задельной платы и командировочных денег чинам губернской чертёжной; -рассмотрение и утверждение распределения работ между межевыми чинами; -поручения к исполнению дел, возникающих по распоряжениям разных присутственных мест, а также по просьбам владельцев, требующих юредического межевания; -распоряжения о понуждению к своевременному взысканию с владельцев денег; -рассмотрение и утверждение полюбовных сказок; -утверждение дел по отмежеванию крестьюнских наделов и т.д. В Ярославском губернском правлении эти вопросы рассматривались присутствием губернского правления и принятые решения оформлялись в журналах присутствия по межевому отделению (по губернской чертёжной). На губернскую чертежную были возложены следующие обязанности: 1. Предоставление ежемесячных и годовых отчетов: а) управляющему Межевым Корпусом о состоянии дел чертежной, о полевых и чертежных работах, о суммах, выданных чинам губернского межевого ведомства по делам специального межевания и о деньгах, собранных в капитал для пособий вдовам и сиротам по межевому ведомству; б) в контрольную палату - сведений о поступивших в государственный доход суммах за выдачу межевых документов; в) в казенную палату - годовых ведомостей о недоимках; г) в губернское правление - ведомостей о суммах, поступивших в задельную плату; д) в Межевую Канцелярию - ведомостей о суммах, собранных на составление капитала для пособий вдовам и сиротам, формулярных списков о личном составе межевых чинов губернского ведомства, сведений об изменениях в личном составе, конфедициальных списков о компетентности и благонадежности землемеров. 2. Проверка финансовых отчетов уездных землемеров. 3. Общие распоряжения о напровлении землемеров на полевые работы, распределение между ними дел, рассмотрение отчетов землемеров о работе. Кроме того в обязанности губернской чертёжной входило: - выдача планов и межевых книг, взыскание за нех денег с владельцев, раздача дел к свидетельству и в копировку землемерам; - снятие копий с отношений Межевой канцалярии по всем ремарочным делам и по делам о

взыскании денег за планы и межевые книги;

- проверка и засвидетельствование полюбовных сказок и высылка копий с них нотариусом;

- выдача владельцам справок и свидетельств о количестве земель в их имениях;

- хранение межевых актов и дел, составление на них инвентарных книг;

- нанесение на планы генерального и специального межевания разницы в границах, оказавшихся при последующих проверках; По императорскому указу от 24 апреля 1870 года УправлениеМежевым Корпусом было включено в состав центрального Управления Минестерства юстиции, с подчинением "особому лицу"- упровляющему межевой частью Министерства юстиции. Таким образом, губенрский землемер, заведуя межевой частью губернского правления и управляя губернской чертёжной, имел двойное подчинение - губернскому правлению (ведомство МВД) и упровляющему межевой частью (ведомство Министерства юстиции). В последней четверти 19 - начале 20 веков объем работ губернской чертежной постоянно сокращался, ограничиваясь еденичными делами по специальному межеванию, отграничению крестьянских наделов, восстановлению меж и проведению землемерных работ по заявкам местных учереждений.

Оживилась деятельность губернской чертёжной только с 1906 года, с началом аграрной реформы.

При создании землеустройных комиссий к заведованию их землемерными частями были привлечены помощники губернского землемера и делопроизводители губернской чертежной. Губернскому землемеру было вменено в обязанность присутствовать на заседаниях землеустроительных комиссий с правом совещательного голоса. С1907 года на губернскую чертёжную были возложены обязанности по комплектованию личного состава землеустроительных комиссий, по снабжению их инструментами, техническому инструктированию землемеров, а также распоряжение финансами, ассигнуемыми на хозяйственные надобности землемерных частей.

К 1914 году в круг ведения губернской чертёжной (межевого отделения губернского правления) входило:

- специальное размежевание земель чере уездных землемеров и посредников

- формальное ограничение крестьянских наделов;

- возобновление меж;

- содействие суду в необходимых ему измерениях и преведение в исполнение судебных решений по делам судебно межевого разбирательства;

- отмежевание пожалованных земель, проводившееся по поручению управления государственных имуществ через уездных землемеров;

- технические измерения по запросам местных учереждений;

- изготовление и выдача копий с межевых документов;

- освидетельствование и утверждение планов и межевых книг по делам, исполненным в натуре;

- рассмотрение и утверждение через губернское правление полюбовных сказок;

- заведывание личным составом землемеров землеустроительных комиссий и технический надзор за производимыми ими работами;

Ярославская губернская чертёжная была ликведированна вскоре после Октябрьской революции при создании советских государственных учереждений Ярославской губернии. Наиболее поздние документы губернской чертежной относятся к февралю 1918 года.

Аннотация