Строительное отделение Ярославского губернского правления, город Ярославль Ярославской губернии.

Фонд №: 80

Крайние даты документов: 1804-1917

Кол-во дел: 3285

Уровень доступа: Открытый. Характеристика секретности: Открытый

Заголовок описиКрайние датыКол-во делОбраз
1 т. 1Опись №1, т.1 дел постоянного хранения.1863-1889877 
1 т. 2Опись №1 т.2 дел постоянного хранения1890-19172263 
2Опись № 2.1804-1913145 

Историческая справка

Строительное отделение при Ярославском губернском правлении являлось преемником существовавших ранее учреждений, ведавших вопросами строительства. Еще в 1777 году в штат Ярославского наместнического правления входил губернский архитектор, а " производство по строительной части" было сосредоточено в казенной палате. ( Преображенский Д . Ф . Историческая записка об административном управлении с ХУ11 столетия местностями, входящими ныне в состав Ярославской губернии. - Ярославль: типография губернского правления , 1900 , с. 11 . )

В 1806 году при МВД был создан строительный комитет , а губернские строительные экспедиции из состава казенных палат были переданы губернским правлениям. ( Полное собрание законов Российской империи с 1649 года (в дальнейшем - ПСЗ ). 1806 - 1807. Спб.: Тип. 11 отделения собственной Е.И.В. Канцелярии. 1830 .- . 29, ст. 2214, 22426 с. 244, 984.

По Положению от 29 сентября 1832 г строительный комитет при МВД упразднялся, а дела его передавались в Главное управление путей сообщения и публичных зданий. В губерниях вместо строительных экспедиций при губернском правлении учреждались строительные комиссии под председательством начальника губернии в составе: асессора, губернского архитектора и его помощника. ( ПСЗ собрание 2. 1832 . - Спб, 1883. -т.?, ст.5624, с. 627 - 628 ) Комиссии обязаны были "иметь планы фасады и описи зданий ", сведения о их постройке и эксплуатации, следить за сохранностью, ежемесячно собирать сведения о ценах на строительные материалы и рабочую силу и т. п. ( Государственный архив Ярославской области ( в дальнейшем ГАЯО 0, ф. 80, оп. 1, д. 80, л.6,6 об.) Эти учреждения функционировали без существенных изменений до 1864 года. Законом от 12 ноября 1864 г строительные комиссии были упразднены, и вопросы строительства вновь передавались в ведение МВД. Для "заведывания строительной и дорожной частью ," учреждались строительные отделения при губернских правлениях. ( ПСЗ . Собрание 2. Отделение второе. 1864 год. - Спб , 1867. - т. 34 , ст. 41394 , с. 101. )

Строительное отделение Ярославского губернского правления имело структуру, строго регламентированную законом. Во главе отделения стоял губернский инженер, который являлся членом общего присутствия губернского правления. Ему помогал и замещал на время отъезда губернский архитектор, пользовавшийся правом совещательного голоса по вопросам строительства в общем присутствии. ( ПСЗ . Собрание 2. Отделение второе. 1864 год. - Спб , 1867. - т. 34 , ст. 41394 , с. 101. ). Кроме того, в штат строительного отделения входили младший инженер, младший архитектор, секретарь и техники.

В обязанности строительного отделения входило: " составление и рассмотрение проектов, смет и кондиций, производство работ, а также освидетельствование и проверка отчетов по оным". ( ПСЗ . Собрание 2. Отделение второе. 1864 год. - Спб , 1867. - т. 34 , ст. 41394 , с. 101.).

Строительное отделение осуществляло надзор, как за казенными, так и за частными постройками, но здания и сооружения, возводившиеся на общественные средства, подчинялись ему только в "технико-полицейском отношении на одинаковых с частными постройками правилах." (ПСЗ . Собрание 2. Отделение второе. 1864 год. - Спб , 1867. - т. 34 , ст. 41394 , с.102). Строительное отделение могло лишь рассмотреть представленные проекты и сметы, назначить техников для освидетельствования или производства работ. В этих случаях работы техников оплачивались из расчета 4 % от общей суммы затрат на строительство.

Вопросы рассмотрения и утверждения планов построек по прошениям частных лиц, товариществ и т.п. решались на заседаниях строительного отделения. Спорные технические вопросы рассматривались в особом присутствии штатных техников строительного отделения и, по усмотрению губернатора, техников сверх штата.

Важные вопросы строительства выносились в общее присутствие Ярославского губернского правления. Среди них предложения о необходимых работах, сметы и кондиции на них , дела по жалобам подрядчиков, вопросы объявления торгов на разрешение строительства и т.п. (ПСЗ . Собрание 2. Отделение второе. 1864 год. - Спб , 1867. - т. 34 , ст. 41394 , с. 101.) .

Рассматриваемые проекты должны были представляться на утверждение губернатору.

После февральской буржуазно-демократической революции строительное отделение в составе аппарата Ярославского губернского правления было использовано местными органами Временного правительства. Функции его заметных изменений не претерпели. Так в отношении от 21 сентября 1917 года Ярославский временный исполнительный комитет общественного порядка просил Ярославского губернского комиссара , "согласно постановлению Совета от 19 сего сентября :, по проверке строительным отделением" оплатить счет за лавки, изготовленные для Дома народа. (ГАЯО, ф. 80, оп.1, д. 3089, л. 252).

В указанный период возросло влияние народных масс на деятельность местных органов власти.. 9 октября 1917 года Ярославский губернский комиссар отправил военному министру "резолюцию общего заводского собрания рабочих автомобильного завода В.А. Лебедева в г. Ярославле от 18 сентября 1917 г по вводу небрежной постройки его:" (ГАЯО, ф. 80, оп.1, д. 3089, л. 236). Для решения вопроса была назначена комиссия , в состав которой вошли : губернский инженер Саренко , губернский архитектор Брылев , Ярославский городовой архитектор, начальник гарнизона , представитель контрольной палаты , начальник Ярославской уездной милиции . ( ГАЯО, ф. 80, оп.1, д. 3089, л. 236). Работа комиссии планировалась при участии представителей завода.

С победой Октябрьской социалистической революции начался слом старого государственного аппарата.

Постановлением Совета Народных Комиссаров от 28 октября 1917 года, вся власть передавалась Советам. ( Собрание узаконений и распоряжений , рабочего и крестьянского правительства . № 1 . Отдел первый. - Пг. : Тип. Галерная 1, 1917, с. 12. ) 27 октября 1917 г Ярославский Совет объявил о переходе всей полноты власти в г. Ярославле и Ярославском уезде в руки Советам ( Груздев П. Н. Борьба за Октябрь в Ярославской губернии. - Ярославль : Управление тип. ГСНХ , Октябрьская . - Л. , 1927 , с. 96 ), но старые органы управления существовали и в первые месяцы революции. Для контроля, за их деятельностью Советы, первоначально, направляли своих комиссаров. В ответ на усиливающийся саботаж служащих учреждений, Военно-революционный комитет, в ноябре 1917 года, предложил им работать под контролем новой власти.

Общее собрание служащих Ярославского губернского правления , губернского присутствия и канцелярии губернского комиссара , состоявшееся 12 декабря 1917 года, единогласно отвергло предложение о подчинении Совету Народных Комиссаров и Военно-революционному комитету, и призвало к бойкоту учреждений и лиц , поддержавших Советскую власть. ( ГАЯО, ф. 1448, оп. 1, д. 28, л.44.) Тогда, 16 декабря 1917 года, Исполком Ярославского Совета и Военно-революционный комитет уволили служащих губернского правления, губернского присутствия, как не подчинившихся распоряжениям Советской власти. ( Козлов П. И., Резвый Н. Н. Борьба за власть Советов в Ярославской губернии . - Ярославль : Ярославское книжное изд-во , 1957 , с. 174 ) Дела упразднения губернских учреждений были сданы исполкому Ярославского Совета.

Аннотация

Фонд Ф - 80 "Строительное отделение Ярославского губернского правления" содержит циркуляры МВД, журналы и протоколы заседаний, ведомости справочных цен на строительные материалы и поденной платы мастеровым и рабочим, дела о рассмотрении и утверждении планов построек, о разрешении строительства фабрик, заводов, церквей, колоколен, различных пристроек и надстроек.